Gefahrstoffaustritt im Betrieb vorbereiten

Vom Gefahrstoffszenario zum beherrschbaren Ablauf

Notfallorganisation sollte nicht mit einem allgemeinen Alarmplan beginnen, sondern mit den realistischen Ereignissen des Betriebs. Welche Stoffe können austreten? In welchen Mengen? Können gefährliche Dämpfe, Gase oder Reaktionsprodukte entstehen? Sind Brand, Explosion oder eine Ausbreitung in angrenzende Bereiche möglich?

§ 13 Gefahrstoffverordnung verpflichtet Arbeitgeber, Notfallmaßnahmen für Betriebsstörungen, Unfälle und Notfälle rechtzeitig festzulegen. Dazu gehören auch Warn- und Kommunikationssysteme sowie erforderliche Hilfs-, Evakuierungs- und Rettungsmaßnahmen.

Was Unternehmen vor einem Ereignis klären sollten

1. Mögliche Austrittsszenarien bestimmen

Die Gefährdungsbeurteilung muss nicht nur den störungsfreien Normalbetrieb betrachten. Relevant sind auch vorhersehbare Abweichungen, Instandhaltung, Leckagen und andere Situationen, in denen Beschäftigte Gefahrstoffen ausgesetzt werden können.

Art und Umfang der Notfallorganisation müssen aus den tatsächlich vorhandenen Stoffen, Mengen und Arbeitsbedingungen abgeleitet werden.

2. Gefahrenbereich und erste Reaktion festlegen

Beschäftigte müssen erkennen können, wann sie einen Bereich verlassen müssen und wann ein Eingreifen noch vorgesehen und zulässig ist.

Ungeschützte und unbefugte Personen dürfen sich bei einem entsprechenden Ereignis nicht im festgelegten Gefahrenbereich aufhalten.

Tätigkeiten innerhalb dieses Bereichs benötigen geeignete Schutzmaßnahmen, Ausrüstung und eine entsprechende Organisation.

3. Alarmierung eindeutig organisieren

Es muss klar sein:

Wie wird intern alarmiert?
Wer setzt einen externen Notruf ab?
Welche Angaben werden dabei benötigt?
Welche Bereiche müssen gewarnt oder geräumt werden?
Wer übernimmt betriebliche Koordination und Einweisung der Einsatzkräfte?
Wie werden Beschäftigte, Fremdfirmen und Besucher erreicht?

§ 10 ArbSchG verlangt außerdem, dass die erforderlichen Verbindungen zu externen Stellen insbesondere für medizinische Notversorgung, Bergung und Brandbekämpfung eingerichtet sind.

Nicht jeder Gefahrstoffaustritt darf durch Beschäftigte beseitigt werden

Ein häufiger organisatorischer Fehler ist die pauschale Anweisung, ausgelaufene Stoffe mit Bindemittel aufzunehmen.

Ob Beschäftigte selbst eingreifen dürfen, hängt unter anderem von Stoffeigenschaften, Menge, Ausbreitung, Expositionsmöglichkeit, erforderlicher PSA und vorhandener Fachkunde ab.

Die zentrale betriebliche Regel muss deshalb lauten:

Nur Ereignisse beherrschen lassen, für die Verfahren, Ausrüstung und Qualifikation vorher eindeutig festgelegt wurden.

Bei unklarer Lage steht die Sicherung des Gefahrenbereichs und die Alarmierung vor dem Versuch, die Störung selbst zu beseitigen.

Die TRGS 555 sieht für Betriebsanweisungen ausdrücklich Angaben zum Verhalten bei Betriebsstörungen, Leckagen, Bränden und anderen Gefahrfällen vor. Dazu können beispielsweise geeignete Bindemittel, besondere PSA, technische Maßnahmen und Maßnahmen gegen Umweltgefährdungen gehören.

Die Feuerwehr braucht Informationen – nicht erst nach dem Eintreffen

Für eine funktionierende Feuerwehrschnittstelle müssen relevante Informationen kurzfristig verfügbar sein.

Dazu können je nach Betrieb gehören:

betroffener Stoff bzw. Produkt
Gefahreneigenschaften
ungefähr vorhandene bzw. freigesetzte Menge
betroffener Bereich
mögliche Reaktionen und Folgegefahren
Lager- und Anlageninformationen
Sicherheitsdatenblätter
vorhandene Absperr-, Rückhalte- oder Abschalteinrichtungen
verletzte oder vermisste Personen
durch den Betrieb bereits eingeleitete Maßnahmen

§ 13 Abs. 5 GefStoffV verlangt, dass Informationen über Notfallmaßnahmen verfügbar sind und innerbetriebliche sowie externe Unfall- und Notfalldienste Zugang zu den für ihre Maßnahmen erforderlichen Informationen erhalten.

Betriebsanweisung, Alarmorganisation und Unterweisung müssen zusammenpassen

Ein Notfallkonzept funktioniert nicht, wenn Betriebsanweisung, Unterweisung und tatsächlicher Alarmablauf unterschiedliche Vorgaben enthalten.

Nach § 14 GefStoffV muss die Betriebsanweisung auch Maßnahmen bei Betriebsstörungen, Unfällen und Notfällen enthalten. Beschäftigte sind anhand dieser Betriebsanweisung zu unterweisen.

Für den Betrieb bedeutet das:

Gefährdungsbeurteilung → Betriebsanweisung → Alarmorganisation → Unterweisung → Übung

müssen dieselbe Reaktionslogik abbilden.

Übungen zeigen organisatorische Lücken

Ein Ablauf kann auf Papier vollständig aussehen und im Ereignis trotzdem scheitern.

Typische Schwachstellen sind:

unklare interne Telefonnummern
niemand fühlt sich für den Notruf zuständig
fehlende Information über den Stoff
unklare Sammel- oder Absperrbereiche
Schlüssel oder Zugänge fehlen
Schicht- und Fremdpersonal kennt den Ablauf nicht
Verantwortliche versuchen ein Ereignis selbst zu beseitigen, obwohl die Lage bereits außerhalb der betrieblich vorgesehenen Eingriffsgrenze liegt

Die Gefahrstoffverordnung nennt deshalb auch Sicherheitsübungen in regelmäßigen Abständen als Bestandteil der vorzubereitenden Notfallmaßnahmen.

Wann weitergehende Anforderungen bestehen

Die hier beschriebene Organisation ist eine allgemeine arbeitsschutz- und gefahrstoffrechtliche Betrachtung.

Für bestimmte Anlagen und Betriebsbereiche können darüber hinaus zusätzliche Anforderungen gelten, beispielsweise aufgrund des Umwelt-, Wasser-, Immissionsschutz- oder Störfallrechts.

Diese müssen betriebsspezifisch geprüft werden.

Nächster sinnvoller Schritt

Unternehmen sollten zunächst für ihre relevanten Gefahrstoffe wenige realistische Notfallszenarien festlegen und daran Alarmierung, Räumung, Eigenschutz, externe Unterstützung und Informationsweitergabe überprüfen.

Dadurch wird aus einer allgemeinen Anweisung ein tatsächlich nutzbarer betrieblicher Ablauf.